[文摘]：通常认为，唐代的三省制是中国封建社会政治制度成熟的标志。本文在分析唐代三省制的建立、破坏和消解过程的基础上，认为唐代三省制之所以失败，主要原因在于：在君主专制和中央集权制度下，任何行政分权都是不可能的；在任人唯亲的人事制度下，三省制无法保证行政决策的科学性；三省之间互相制约导致政治系统内部的严重内耗，造成行政效率的低下；中央决策的“人治原则”造成决策和执行的脱节。

作者：(兰州大学经济学院(兰州市，730000))