【摘要】 中央和地方关系无疑是国家制度建设的一个重要内容 ,也是中国政治改革的一个重要方面。不可否认 ,两者之间存在着很多严重的问题。这些问题概括起来有两个主要的制度表现 ,即集权但欠足够的权力 ,地方分权但欠足够的民主。

（作者单位:郑永年:新加坡国立大学
王旭:国务院发展研究中心）