【摘要】 1994年实行的分税制改革，使中央与地方的事权和财政关系发生了深刻变化，但是中央与地方的事权和税权划分仍存在一些问题：职责范围不明确，事权模糊；地方税税权过度集中于中央；税收划分不规范；转移支付制度不完善等。本文借鉴国外经验，结合我国实情，探讨税权和事权相适应的改进措施，指出长远的理想税权模式和改革的渐进性。

作者单位：东南大学经济管理学院