李国强：京沪的道路交通比较

以前曾两次到过上海，都是七八月份，两次印象都不是很好，可能因为是夏天吧，太热，且无暇考察上海的社会经济运转情况。此次赴上海，考察范围比较广，也比较深入，上海人的精明和细致，给人留下深刻印象。

到上海之后，政治学所主要是乘坐大巴车进行调研活动，五、六天当中走过了上海不少地方。加之近来在北京时经常开车，对北京交通有些认识，所以这里以京沪两地的交通管理为例谈一谈。

上海道路设计遵循着“去中心化”的理念。从道路上看，上海和北京一样，也修环线，但只有内环和外环，不像北京这样修到了六环，据说还要修七环。上海把大量的力气用在修普通道路上了，大量从地图上看是比较小的路，都修成了快速道。这样，此路不通，别处也可通，主干道的作用就下降了。

上海道路建设中高架桥的作用功不可没。在北京和上海这样的巨型城市中，单纯地面交通早已不敷使用，立体式交通极有必要。上海让人印象深刻的不仅是地铁，还有随处可见的高架桥。我曾认真数过，不少高架桥有十层楼那么高，普通高架也有几层楼高，而且上下有两到三层的道路。这样，如果开车去某个地方，大多数时间都在高架桥上行驶，很快捷，也很安全。

上海“十五分钟生活圈”的理念很好。尽量让大家在居家的附近就能解决所有的生活和工作问题，不需要乘坐交通工具到很远的地方工作，这就减轻了公共交通的压力。

在田子坊、新天地、黄埔江畔等这些最繁华的地段，一旦处于上下班高峰时期也会堵车，但程度要轻的多，原因是此路不通，自有他途。在北京，如果到某个地方去，首先想到的就是环线，其实环线也可能是唯一比较快的道路了，几乎没有别的快速道。如果环线堵死了，全市的交通就近乎瘫痪，几乎没有任何办法。北京的另一个问题，就是即便是环线也主要在地面上，没有利用环线建设立体式交通。

从官方统计来看，北京的人口大致有1900万，上海为2300万，人口差不多，经济水平差不多，北京也不缺乏资金，我想北京的不足之处应该还是管理和建设理念。未来北京需要引进一些“去中心化”的理念，大力进行卫星城建设，大量增加东西向和南北向的高架桥，此外，几大环线需要进行高架桥改造，否则照现在的情形是无法承载社会经济发展的。