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全过程人民民主基层实践与人大监督交流座谈会在浙江南浔召开

时间:2025-11-17
      2025年5月29日,由中国政治学会、中国社会科学院社会主义民主研究中心、湖州市南浔区人大工作研究会主办,中国社会科学院政治学研究所(南浔)国情调研基地承办2025年“中国政治学自主知识体系构建”系列研讨会——全过程人民民主基层实践与人大监督交流座谈会在南浔召开。

来自中国社会科学院、清华大学、复旦大学、浙江大学、上海交通大学、西安交通大学、山东大学、温州大学、中南财经政法大学、浙江省委党校、湖州市委党校,以及全国人大常委会部分地方人大和基层人大常设机关人民代表报社、民主与法制出版社、人民网等出版传媒机构的科研和实务工作者出席会议。


浙江省湖州市南浔区人大常委会党组副书记、副主任徐天林主持开幕式和闭幕式,南浔区人大常委会主任、党组书记陆卫良,人民代表报社副社长高涛,中国政治学会副会长、上海交通大学马克思主义学院教授程竹汝到会致辞,对于南浔丰富全过程人民民主生动实践,持续深化学术界和理论界互动交流,搭建更宽广的合作平台表达期待。

陆卫良首先中国政治学会、中国社会科学院政治学研究所以及与会专家学者对于南浔人大工作的重视和肯定表示感谢。陆卫良指出,近年来南浔人大按照“向中心聚焦,给发展聚力,为百姓谋福祉,让制度放光彩”的工作要求,守正创新,依法履职,聚焦全过程人民民主,不断拓展和深化“两个联系”制度,不断推动根本政治制度在南浔的生动实践,取得一定成果,其中有关制度创新实践得到全国人大常委会研究室、浙江省人大、湖州市委和湖州市人大以及专家学者的充分肯定。陆卫良强调,南浔人大聚焦主体作用发挥,创新方式,拓展代表履职渠道,把发挥代表履职岗位与本职岗位两方面作用有机结合起来,以人大方式全力助推中心大局工作,取得了优异的工作成果,有关实践经验得到全国人大杂志刊发。陆卫良强调,本次会议围绕全过程人民民主基层实践与人大监督深入研讨交流,是难得的学习交流机会,南浔人大将格外珍惜,广纳众智,博采众长,守正创新,为深入践行全过程人民民主,推动地方人大工作高质量发展砥砺前行。

高涛在致辞中指出,《人民代表报》作为全国人大系统唯一公开发行的专业报纸,创办37年来坚持“为人民服务,为人大代表服务,为人大工作服务,为社会主义政治文明建设服务”的办报宗旨,贴近群众,用笔尖和镜头记录下了全过程人民民主生动实践。为传播人大声音,讲好人大故事,为宣传人民代表大会制度,宣传我国民主法治建设进程做出了积极的贡献,受到了全国各地人大工作者和各级人大的欢迎。近年来,南浔区人大常委会依法履职,积极探索,勇于创新,在监督工作、代表工作等方面取得了显著成效。南浔区人大通过构建丰富多样化,畅通有序的民主民意表达平台和渠道,搭建了人民代表与人民群众之间的桥梁,让人民群众在每一个环节都能感受到民主的力量。通过本次会议,《人民代表报》将继续加强与南浔人大进一步合作,共同探索践行全过程人民民主新路径新方法,为推动我国社会主义民主建设贡献更多的智慧和力量。

程竹汝在致辞中指出,发展全过程人民民主是新时代中国政治建设的核心范畴之一。党中央人大监督作为人大履职中非常重要的方面反复强调。把全过程人民民主具体现实贯彻到人大工作之中,自然包括贯彻到人大监督工作之中。从实践角度来看,就要抓好三个着力点。一是人大工作要与人民的有序政治参与结合起来。全过程人民民主重大理念的形成,其实践基础就是人民群众广泛充分有序政治参与。对于人大工作来说,贯彻全过程人民民主的要求,就要求人大的工作能够和人民群众参与建立联系。二是在宪法和法律框架下,把代表能力建设好,代表通过集体履职等各种方式能更好地发挥自身作用。三是更好激发宪法和法律赋予人民代表大会以及相关机构职责的作用,进而更具体现实贯彻全过程人民民主的要求。

会议围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想展开,聚焦健全全过程人民民主制度体系、健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制的有关理论和实践问题开展三个阶段的交流发言。


民主与法制出版社三编部主任刘卫,中国政治学会副秘书长、中国社会科学院社会主义民主研究中心常务理事韩旭,山东大学法学院(威海)教授、山东大学人民代表大会制度研究中心研究员刘洋先后主持交流发言。全国人大常委会代表资格审查委员会原办公室主任、全国人大常委会办公厅联络局原巡视员李伯钧,复旦大学国际关系与公共事务学院教授浦兴祖,中国政治学会副会长、上海交通大学马克思主义学院教授程竹汝,浙江大学法学院教授郑磊,人民网党政采访部要闻主编李楠楠,先后从“人大代表积极参与人大监督,在推进全过程人民民主中充分发挥作用”“有关‘人大监督’的几点思考”“浅析人大监督权与上海的若干实践”“完善和加强备案审查制度的进路:政策、法律、案例”“通过案例库建设,推动全过程人民民主不断发展”等方面对人大监督领域的理论与实践进行了深入分析和讨论。

浙江大学公共管理学院教授陈国权,复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林,山东大学法学院(威海)教授、山东大学人民代表大会制度研究中心研究员刘洋,先后从“功能性分权:广义政府的制度逻辑分析”“新三权划分视域下全过程人民民主的实践形态与运作机制”“功能性分权与全过程人民民主有机融合的理论探讨”等方面对推进人大监督制度进一步完善进行了研讨交流。

西安交通大学马克思主义学院教授王维国,清华大学政治学系教授于晓虹,浙江省温州市鹿城区人大常委会党组副书记、副主任全一凡,温州大学法学院教授付翠莲,中南财经政法大学法学院博士研究生王雅智,中国社会科学院大学政府管理学院博士研究生孟庆曦,先后从“人大代表发挥监督作用机制的完善路径”“地方立法民主性的测度、驱动因素与治理效应——基于省级人大立法数据的QCA分析”“创新打造‘e鹿履职’数字化应用 服务人大代表‘全生命周期’高质量履职”“温州人大基层单元建设的地方实践与提升路径”“人大跨行政区协同立法后监督协同的模式研究”“全过程人民民主视域下人大预算监督的逻辑构成”等方面,对人大监督的实务问题进行了交流讨论。

中国政治学会副秘书长韩旭、中国政治学会副会长程竹汝作闭幕致辞,对会议围绕加强监督实效、完善履职机制、推动民主在基层落地等方面分享经验、探讨思路,结合实际提出了具有一系列针对性的意见和建议表示充分肯定。

总体来看,本次会议立足全过程人民民主的鲜明特点和显著优势,深入讨论全过程人民民主在推进中国式现代化进程中的理论价值和实践路径,为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、健全全过程人民民主制度体系、健全人大监督制度,更好地将制度优势转化为治理效能汇聚才智。

会前,与会代表们实地考察了南浔区人大“两个联系”实践馆、双林镇镇西人大代表联络站等,深入了解南浔在推动代表履职平台建设、丰富履职载体形式等方面的具体做法。

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