人民网北京11月9日电　（记者盛卉）“中国成功应对了国际金融危机，但也暴露出机制和体制中的缺陷。中国的金融体系没有问题，但由于外部需求大幅度下降，冲击到中国的实体经济，而中国实体经济中的体制机制问题全部暴露。”这是国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯昨日在“金融危机下的政府管理”国际研讨会上提出的。

“金融危机下的政府管理”国际研讨会于11月8、9日在国家行政学院召开，研讨会将在两天时间内分六个单元进行专题研讨。国际行政院校联合会各成员国代表、发展中国家行政学院院长研讨班学员和有关方面专家学者共90多人参加了此次国际研讨会。[详细]

　　汪玉凯在研讨会上作了题为《深化行政体制改革 为转变发展方式提供体制保障——关于后危机时代中国行政改革趋势分析》的主题发言。汪玉凯表示，中国政府在金融危机爆发以后，采取了一系列举措，成功应对了国际金融危机。有这样一组数据，09年全世界经济一片衰退，全球经济衰退0.8，发达国家的经济体几乎都是衰退，按照世界经合组织提供的数据，美国衰退了2.5%，日本衰退了5.4%，印度增长了5.6%，中国经济增长了9.7%，应该说中国经济率先带动了世界经济开始缓慢复苏，这是全世界公认的。

　　同时，汪玉凯指出，中国在成功应对危机的后面，至少表现出“三强三弱”的特征：

　　第一、保增长的动力强劲，措施得力；调结构步履艰难，阻力重重。

　　第二、投资对经济拉动作用非常明显，内需特别是消费性需求，特别是消费性需求对中国经济拉动很大。中国去年最开始增加是8.7%，后来是9.1%，投资拉动了8个点，消费对中国经济的贡献4.6个点，去年我们出口是倒退的，负3.9个点。如果用消费4.6点减出口负3.9个点，这两个几乎抵平就是0.7个点，投资拉动8个点，所以投资对中国经济拉动的强劲作用明显，内需消费仍然比较疲软。

　　第三、国有经济在应对金融危机中表现抢眼，但民营经济作用相对比较弱，特别是中小企业依然困难。

　　“这‘三强三弱’折射出来的是发展方式问题。靠牺牲资源、牺牲环境，牺牲了数亿计廉价劳动力的保障，中国付出了沉重代价。这种发展模式以金融危机爆发为标志，基本上走到了尽头。”汪玉凯强调，从改革开放初期，中国实行了低成本出口战略难以为继；低端产业主导的经济结构难以为继；资源和环境的刚性约束，使中国传统技术的发展模式难以为继；中国的劳动在整个过程中占比持续下降，以及严重的社会分配问题不足，引发的社会问题。

　　汪玉凯指出，十七届五中全会召开确立了以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，启动内需战略和富民战略，这些要通过一系列的改革来实现。那么从公共治理、政府管理的视角来看，未来中国要实现转变发展方式的目标，要高度关注四大问题：第一、加快城乡一体化步伐，推进城镇化的进程； 第二、要大力发展新型产业，优化经济结构；第三、调整收入分配结构，实施富民战略；第四、要加快行政改革的步伐，提高政策的公平和正义。

　　“中国传统经济发展方式中，有很多客观因素，如政绩工程、形象工程、评资源和环境，这些都是和政府自身行为有关，对经济发展方式所产生负面影响。政府有责任首先改革好自己本身，要通过自身加强改革力度，要提升政府在公众中的公信力。”汪玉凯最后强调。