巴克认为，一切政治理论都是关于国家的看法，即对未来的设想。国家是道德的实体，被道德目标所驱使，为人们提供作为实现道德的条件的种种权利。因此，国家是人们权利的源泉和赋予者。权利只有寓于国家之中 时，才成为实在的权利。他提出，权利存在于一定的社会 共系之中，受国家制度的制约。既不存在任何无条件的 权利，也不可能在不同制度的国家中存在相同的权利内容。他积极主张维护自由权。他把自由分为民事自由、政治自由和经济自由3类。民事自由包括人身自由、思想自由和契约自由;政治自由是指通过投票和代表的程序来组织和控制政府的自由。他认为从来没有绝对的自由，任何人的自由必然受到所有人对自由的需要的限制。由于每个人的自由都与他人有关，自由必须经常加以限定。 没有限定，便没有自由。 巴克认为，国家对社会有决定性作用。社会是由国家结合成一体的，没有这种结合，社会便不可能存在。社会与国家都由同一道德目的来维系，它们相互重叠，相互混合，相互借助。但他主张应像区分国家与教会一样严格地区分国家与社会。不区别国家与教会，国家便会吞并教会;而不区别国家与社会，便会导致国家对生活的无限控制。社会是自愿的合作，其能量出自善意，其方法是灵活的;而国家则是机械的行动，其能量出自强力，其方法是僵硬的。倘若国家能比社会更好地达到双方共同具有的目标，就非但不应为保护个人而反对国家，甚至也不应为保护社会而反对国家。巴克的政治思想反映了英国新自由主义的主张，对当代英国政治思想有着重要影响。