【摘要】讨论公共政策制定中的隐蔽议程问题，有助于实现公共政策的合理性与合法性。通过对当代西方有关隐蔽议程的理论研究、社会实践的阐述和剖析，肯定了隐蔽议程问题的真实性，并指出其危害。同时认为，把这一学术范畴引入中国，对于反思和改进中国的公共决策体制也有所裨益。

【作者单位】 南京大学政治与行政管理学系 江苏南京