自1949年建国以来,由于实行计划经济、领导人偏好和政治博弈格局等各方面的原因,中国政府形成了一个具有高度封闭、高度集权、职能无限、缺少法治和民主为特色的治道。自改革开放以来,中国政府开始了治道变革进程:从无限的政府走向有限的政府、从人治的政府走向法治的政府、从集权的政府走向分权的政府、从专政的政府走向民主的政府、从封闭的政府走向开放的政府(政务公开)。20多年的实践表明,这一变革是有利于社会发展的,中国社会经济文化各个方面的快速而持续的发展,已经证明了这一点。1999年11月自中美贸易谈判取得突破性进展,2000年5月中国和欧盟贸易谈判达成协议和美国众议院批准给予中国以永久性正常贸易关系待遇,中国加入世界贸易组织(WTO)只是时间问题了。现在,各个方面都在思考,中国加入WTO,是否有利于中国的发展以及如何有利于中国的发展。本文要思考的问题是,中国加入WTO,有利于中国政府治道变革进程吗?本文的观点是肯定的。

作者单位：中国人民大学行政学系!北京100872.