政府管制包括政府为了改变或控制经济企业的经营活动而颁布的规章或法律，指政府可以简单地命令人们去从事某项活动或停止某项活动，即指挥或控制经济活动。政府管制主要的执行机构是行政机关。政府管制与行政法的发展密切相关，在政府管制膨胀时期，行政法得以迅猛发展。自八十年代以来，西方国家经历了一场新公共管理的行政改革运动，其中放松政府管制成为各国的共识。随着政府职能的市场化，管制范围的进一步收缩，必将对行政法的未来发展产生重大影响。

作者单位：（北京师范大学法政所行政管理研究室）