【摘要】 本文首先定义了“范式”这个学术概念 ,进而探讨了公共行政实践与公共行政理论的起源。在此基础上 ,本文对近一百年来的公共行政思想史作了回顾 ,对重要的概念依据著名行政学者的理解作了定义与阐述。在对公共管理与公共行政的关系进行了五大模式划分的基础上 ,本文作者提出公共管理学是公共行政学的一个新近范式 ,新公共管理是公共行政实践的一个范式。最后 ,该文探讨了公共行政范式转变对中国公共行政实践与公共行政教育的启迪。

【作者机构】 中山大学行政管理研究中心兼职教授、美国国家生产力中心研究员、本刊特约研究员.