[文摘]：近年来，国际上有些学者提出了对中国国家权威结构的新的分析范式，其核心论点是，随着改革的深入，中国的国家权威正经历着一场碎裂化的过程。国家权威碎裂化在现实的政治行政过程中有种种表现，较集中地表现为公共政策的“非公共化”，行政过程中执法者个人对自我利益的追逐，行政自由裁量权的滥用，以及非正式规则的盛行等方面。克服国家权威碎裂化是一个必须面对的严峻课题，制度整合、政策整合、权力整合，职能整合，以及利益整合对于有效防止国家权威的碎裂化极为关键。

作者单位：对外经济贸易大学人文与行政学院 北京