[文摘]：从韦伯到哈贝马斯，合法性经历了一个由“技术霸权”到价值张扬的过程。以人为本是当代中国政治统治合法性之基础，它的实质是人民当家作主。在确认人民当家作主的同时，还要注意民主与民本的关系。以人为本关键在于落实，要从培养民主意识、拓宽政治参与渠道、政治制度及时性的实现等方面来着手。

作者单位：吉林大学行政学院 吉林长春