[文摘]：政策,是党和国家为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动准则。政策不仅渗透到人们生活的各个方面,与人们的关系十分密切,是人民群众必须遵循的行动准则;更为重要的是,它制约着党和国家机关的行政行为,是党和国家机关及其工作人员的行动准则。政策是党和国家实现对农村领导的重要手段,是完成党和国家在农村的各项任务的重要保证。政策对于维护农村社会稳定,引导农村健康发展具有十分重要的意义。