内容提要:马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平从政治层面与技术层面两个方面,论述了建设和改革社会主义国家机关及其管理体制的理论。这一理论主要内容有:社会公仆是价值规范;“廉价”政府是重要标志;高效率是基本要求;反对官僚主义是一项艰巨任务;党政关系是一件大事;改革是主要方法和动力。