[内容提要]：文章以苏南K县地方政府与经济开发区关系发展为分析问题的切入点，试图探索地方政府在与中央政府的权力博弈中的角色变化，研究地方政府在新一轮改革中的角色定位，以及面对WTO的游戏规则，重新思索我国地方政府管理体制改革的发展走向。文章着重指出，我国地方政府在改革开放中获得了前所未有的机遇，而面对WTO游戏规则，其所面临的将首先是挑战。