[文摘]：城市治理中的公众参与是城市资源所有者、利益主体和价值观念变化的客观要求，也是社会发展和城市治理演进过程的完善与必然。我国城市治理当中公众参与的缺失、公众参与意识淡薄和制度空缺，导致城市规划、建设和经营中决策的非科学性、低效率、高成本，有失公平、伤害公众利益的行政行为多有发生。城市管理者必须加快转变职能，建立严格的公众参与制度，完善公众参与的法律保障。

作者:姜杰，山东大学政治学与公共管理学院（济南市，250100）
周萍婉，山东大学政治学与公共管理学院（济南市，250100）