[文摘]：本文探讨美国地方政府设置中的经验和教训。首先，从法律和财政两个方面考察了美国地方政府设置的依据；然后，逐一介绍美国地方政府的五种基本形式——县、镇、市、学区和特区；最后指出现代美国的地方政府设置模式，是一种缺乏公平和效率的制度安排。

作者单位：南开大学政法学院公共行政管理系(天津市，300071)