民主能否简单地等同于民意、多数裁定，多数人的意志能否等同于正义，这是目前理论和实践中极易混淆的命题。多数裁定原则只是民主的一个基础性运行规则，不是民主本身。民意表达也仅是民主的一个属性——意志性。民主更重要的是它的主体性。将民主等同于民意、多数裁定，实质是排除了民主的主体性，以民主的意志性替换了民主的主体性。多数人的意志只是规则正义、形式正义——正义的一种评价方法。民主不是简单的多数裁定，而是经法律所内存的正义整合了的民意表达，是法治的民主。

作者单位：黑龙江大学法学院（哈尔滨市，150080） 广东司法警察职业学院（广州市，510000）