政策规避是我国地方政府政策执行过程中的一种常见行为，它具备目标偏离性、行为隐蔽性、活动相关性、主客观结合性等特点。政策创新的实质是地方政府在政策执行中的决策、价值、观念、原则、思路、方法和手段的创新。政策创新在政策目标的趋向性、政策措施的新颖性和有效性以及政策执行结果的外部经济性等方面与政策规避有着本质的区别，是现阶段防范和治理政策规避的根本途径。

作者单位：中共广西壮族自治区委党校(广西壮族自治区，530022)