[内容提要]：从学理上分析和阐释代议机关委员会制度原理，才能突破地方人大专门委员会研究的现状，清晰地认识地方人大专门委员会的“议事单位”性质和地位，规范它们与大会的关系，区分它们与主任会议、工作机构及办事机构的不同，增强它们在地方人大常委会立法程序和监督程序中的职权及职责。