内容提要：荒政和疫政是古老而时新的政治要务，灾疫防治需要科学的技术机制和有效的政治整合机制共同支撑。晚清灾疫防治中，通过朝廷奖谕士绅、士绅率助乡民，一定程度地动员了民间力量参与灾疫防治。这一模式的主轴是社会教化优于济困，带有明显的阶级局限性。但它将挽救民生与整合民心结合起来、将物资救济与精神救济结合起来、强化士人的道德责任等做法于今仍有借鉴意义。