内容提要：协商与决策是协商民主关注的最新议题之一。对协商式决策的探讨表明协商民主已经超越了规范理论构建阶段而进入了运作理论阶段。公民参与已成为当前公共管理改革和公共治理运动的主要关注点。公共决策中的公民参与推动了公共政策制定模式的变革。本文以宁波市J区城市管理中公民参与为个案，分析公共协商与公民参与在本土运作过程中获得的经验。本土案例的研究有可能丰富并深化协商民主理论的发展，而且也有可能进一步完善中国政治发展的选择项。