内容提要：建国60年来的历史表明，农民自主行为与制度创新存在着密切关联。农民自主行为是受客观条件限制，以独立的认知判断为基础，根据自身内在需求，按照自己的意志主动地进行自我设计、自我控制的一种自发实践活动。任何制度都不是完美无缺的，它需要随时代的变化而变化，农民是促成这一变化的重要力量，农民自主行为是制度创新的重要推动力。同时，农民自主行为能够成为制度创新的动力是需要一定条件的。应当充分尊重群众的自主性，才能激发民间创新制度的活力。