内容提要：韩非是先秦法家思想的集大成者，研究治国方略的法术之士。治吏引纲是韩非提供给封建君主治国的关键方略，而能人政治是治吏引纲中的一个基本思想。韩非主张治国关键在治吏，治吏要选能人为官，以“能”为选拔官吏的标准。由于能人并非是全能的，因而要因“能”而任官。由于能人也是好利的，都有为“非”的可能，因而要有使他们不敢为非的“法术”。