作者简介：张明军、赵友华，华东政法大学政治学与公共管理学院（上海市，201620）

内容提要：当前，学界兴起一场关于贤能制与选任制何者更优的理论之争，并在持续的学人对话过程中陷入岐见不可调和的争辩误区。通过对两种制度的缕析，发现二者具有一定的共性逻辑，即均会因法治不彰而落入人治主义的窠臼，在本质上都是治理能人选拔机制，且均服膺于实现治理绩效最大化的目标，而其制度分歧主要体现在能人产生方式、理论依据、实践效应以及适用情形等方面。在推进中国特色社会主义民主政治发展的进程中，不能将贤能制与选任制决然对立化，应当有效确立统一的贤能标准，坚持以民主方式选任贤良，积极培育“能”与“选”相结合的文化，并不断促进能人治理的法治化，从而实现两种选贤方式的功能互补与制度耦合。

关键词：贤能制  选任制  法治  民主政治

基金项目：本文为国家社会科学基金重大项目“坚持党的领导与依法治国相统一的互动关系研究”(14ZDC004)的研究成果。

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